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新加坡博彩公司总行地址:欧洲能源危机形势一步步恶化,能源转型正在走向何方?

admin2022-08-2915

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随手关灯、提早关店、限制空调温度、自行车代替汽车出行……在这个高温干旱的夏天,欧洲各国为了节省能源想出不少办法。不过,相对于消费端采取的快速节能行动,供给端要应对目前的能源危机还面临不少现实挑战。能源问题给欧洲经济社会发展带来巨大压力,也使其能源转型之路备受考验。


近年来,在绿色低碳发展和2050碳中和目标激励下,欧盟力图加快能源转型。2020年可再生能源占欧盟电力供给的比重达到38%,首次超过化石能源所占比重。然而,由于欧洲天然气供应长期存在结构性问题,新能源发电又受天气影响波动,欧洲电价自2020年冬季一路飙升。今年以来,持续蔓延的新冠肺炎疫情叠加乌克兰危机导致欧洲能源供求矛盾进一步激化,欧洲已陷入自20世纪70年代石油危机以来最严重的能源保障困境。德国政府预计,此轮能源危机可能会延续数年之久,不仅直接影响欧洲能源转型的市场信心和民意基础,还给全球碳中和前景带来阴霾。



01


危机起源


飘忽不定的能源政策


2022年初欧洲经历的能源危机是自 1973 年石油危机以来最严重的危机。但与欧盟委员会试图让我们相信的相反,这场危机的起因来自欧洲内部,俄乌冲突远非决定性原因。


如何确保欧洲民众及工业通过运行顺畅的能源系统获得可靠、有竞争力、独立的能源?十多年来,欧盟委员会没有提出过任何切实可行的战略。


这场危机就是十多年来荒谬能源政策的恶果。


今年3月以来,对俄罗斯实施的制裁对欧盟更是造成自毁性影响,想简单粗暴地一举摆脱化石燃料是荒唐的。倚重风、太阳能等间歇性可再生能源,还将对其所需的金属原材料和制造技术产生新依赖。


令人惊讶的是,欧洲当局还企图摧毁欧洲、特别是法国仅存的唯一能源独立支柱:核能。


最后,欧洲决定押注“绿氢”作为其能源转型的基石,为这种“虚幻”的技术注入了可观的资金,却没有充分考虑到其实施的困难与局限性。


意识形态至上和气候教条


欧洲的能源政策继续由双重意识形态主导:即自由主义政治哲学和气候教条,并且任由德国的工业利益驱使。


缺乏真正的能源战略将导致欧洲民众和企业承受沉重负担。然而,如果欧盟具备为整体利益着想的长远眼光,这一切本是可以避免的。欧洲的能源危机出自其荒谬的能源转型政策。


全球评级机构标准普尔2019 年11月14 日发布的一项研究指出:“由于褐煤电厂与核电厂同时提前关闭,欧洲、特别是德国的能源转型会推高能源批发市场的价格。尽管采取了节能措施,可再生能源产量的增长仍无法抵消缺口。供应下行将无法稳定的满足需求,可再生能源份额的增加会导致能源现货价格大幅波动”。


根据麦肯锡 2020年12月关于欧洲电力系统的报告,到2035 年,欧盟的核电量将下降 23%,煤电量将下降78%,其中褐煤发电量下降 64%。为了弥补可控产量的下降,间歇性能源的份额将从35%增加到60%,从而造成价格波动加剧。


今年1月8日,欧洲中央银行 (ECB) 管理委员会的一名成员证实了欧洲能源转型与通货膨胀之间的联系,他表示“能源价格上涨可能会促使欧洲央行调整其货币政策”。


社会与政治压力


联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC) 关于全球变暖的报告加剧了社会和政治压力,从 2019年开始,石油和天然气行业受到影响。2020年5月18日路透社在一份分析中指出,欧洲五家主要石油公司(BP、壳牌、道达尔、意大利埃尼集团和挪威石油)目前均青睐低碳投资。


根据挪威睿咨得能源咨询(Rystad Energy)2021年1月25日发布的一项研究,2020 年全球油气勘探和生产投资下降了30%,低至3800 亿欧元,为2005年以来的最低水平,并持续到2021年。这一投资在2014年为8800亿美元。投资下降趋势似乎在持续。因此,Rystad 预计,2019 年原油平均每天1亿桶的产量水平至少在 2023 年之前无法恢复。


2021年5月18 日,国际能源署(IEA) 发布了一份名为“2050 年实现净零排放—全球能源部门的路线图”的报告,概述了2050年实现碳中和所需的400个步骤。位于清单首位的是:“从2021 年开始,终结已批项目之外的一切化石燃料投资。”


在化石能源被妖魔化之后,全球主要石油公司纷纷减少或停止对石油和天然气的投资,其结果是,2021 年春季开始能源价格逐渐攀高。


在减少需求之前减少供给:一个严重错误


今年4月,伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)咨询公司在题为“能源危机的五个教训”的报告中指出,第一个也是最重要的教训是:“世界仍然依赖化石燃料,能源转型必须先减少对这类燃料的需求,而不是先减少其供给。在需求强劲的情况下减少供给是制造危机的秘诀”。


这意味着作为公共政策决策者的欧盟和欧委会,已经本末倒置。


禁运加剧了危机


今年2月24日,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布:“俄罗斯不再是可靠的伙伴。我们必须切断对其能源的依赖并制定一项战略,使我们完全不受制于俄气”,因为“我们拥有天然气终端和管道,可以在欧洲任何地方储存和运输液化天然气,这些优势也可以用于“绿氢”。


不幸的是,液化天然气比陆地天然气贵20%到30% ,其市场主要在亚洲,特别是中国。此外,目前欧洲没有足够的、相当于进口俄气总量40%的再气化终端设备,建造它们至少需要2-3年,世界上也没有足够的液化天然气运输船队。在技术上,氢的“欧洲愿景”也是错误的,因为它意味着对现有设施的大幅改造。如果LNG(甲烷气体)可以在 -160°C 液化,氢气则必须达到 -250°C,这是 LNG 专用终端无法承受的低温。


为此,道达尔能源(Total Energies)首席执行官表态:“如果欧洲不再进口俄气,我们就会遇到真正的天然气价格问题”,因为对“非俄”天然气和石油的需求增加将推高价格。


今年4月13日,德国五家主要经济预测机构(DIW、IFO、IfW、IWH和RWI)宣布,如果现在中断来自俄罗斯的能源供应,叠加新冠疫情和全球供应链断裂的负面影响,德国将陷入衰退。


资源王国俄罗斯


如果说中国是世界工厂,那么俄罗斯则是世界的矿山与粮仓。它是世界上最大的石油、天然气、氮肥、小麦、钛、镍和钴的出口国之一。俄罗斯天然气储量全球第一、煤炭储量全球第二、石油储量全球第六,是名副其实的能源王国。


IEA数据显示,俄罗斯原油占欧洲石油进口的三分之一,欧洲15% 的石油精炼品也从俄国进口,其中大部分是柴油。2021 年,俄气占欧洲天然气进口总量的45% ,消费量的40%,通过管道进口1400 亿立方米 ,还有150亿立方米的液化天然气 (LNG)。


切断俄罗斯的能源供应将使欧洲承受沉重的财务与社会后果。


美国发起的禁运,把欧盟带入了傻瓜游戏。事实上,美国不进口俄气,进口的俄油只占其进口总量的8%,消费量的4%。对欧盟至关重要的资源(天然气和原材料),对美国却无足轻重。


欧洲已开始意识到风险,一些国家开始拒绝全面禁运,只同意从 2022 年 8 月起禁煤。


然而,欧盟委员会在今年5月4日出台了对俄罗斯的第六套制裁措施,规定在六个月内停止进口原油,并在 2022 年底前停止进口成品油。包括通过管道和油轮交付的石油。


5 月1日,巴克莱银行表示,欧盟对俄罗斯能源产品的禁运将使欧洲面临深度衰退的风险,如果禁运加上天然气配给制的实行,将导致GDP下降 5%。


与此同时,不负责任的欧洲议员们继续要求全面禁运俄罗斯天然气和石油。


俄罗斯在世界能源市场上的地位如此重要,无法想象完全被其它能源取代。液化天然气比陆地天然气昂贵,这使得产品转换充满财务风险。此外,欧盟将很快发现不断增长的亚洲需求会导致天然气价格暴涨。


最糟糕的是石油产品,它最终会陷入短缺,“石油危机”时的配给制将再现。但这一次,危机是由脱离现实的地缘政治教条造成,而不是由石油生产国造成的。


当G7 成员国在今年 5 月 8 日承诺禁止或逐步停止进口俄罗斯石油后,美国政府则谨慎地表示,“我们将确保及时有序地完成(禁运),以便让世界有时间以其它方式获得相关物资”。


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世界其它地区从中受益


在欧盟激进化的同时,世界其它地区远未与其反俄政策保持一致。


2月22日,“天然气出口国论坛”(GECF)在多哈召开。它汇集了 11 个成员和 7 个相关国家,占已探明天然气储量70% 和全球液化天然气出口的 51%。俄罗斯、卡塔尔和伊朗是主要成员,而美国和澳大利亚则不是。论坛成员表示,他们无法迅速帮助欧洲填补供应缺口,因为他们的可用容量目前是有限的,唯一的可用容量属于俄气公司 Gazprom。


GECF 的大部分出口是与亚洲的长期供货合同,而欧委会却让欧洲国家放弃长期协议青睐短期现货,从而承担价格波动风险。例如,俄气以前约为每兆瓦时15 欧元,如今近月期货价超过200欧元每兆瓦时。


欧佩克+俄罗斯占全球石油供给的55%。5月5日,尽管消费国紧急呼吁,欧佩克仍然拒绝将其石油日产量的增加额提高到43.2万桶以上。而即便产量提高更多,也不足以弥补西方国家,特别是欧盟颁布禁运后的缺口。


利用俄罗斯煤炭价打折,印度成为重要买家,今年3月的采购量达到104万吨,而 2021年全年为176万吨。


今年头两个月,中国对俄罗斯出口增长了41.5%。3月7日,中国外交部长表示,两国友谊“坚如磐石”,“两国未来合作前景广阔”。目前,俄罗斯向中国供应其16% 的石油和 5% 的天然气。今年 2 月签署了额外供应 100亿立方米天然气的协议,并规划建设多条天然气管道。2月底,中国取消了对俄罗斯小麦进口的限制。



02


当前能源绿色低碳转型特点


1、可再生能源增速低于能源消费增速


根据bp能源统计年鉴(2022)披露的数据,2021年欧洲能源消费增长4.4%。其中,煤炭消费增长最快,为5.6%;核能增长5.56%;可再生能源增长2.4%;水能下降1.6%。从发电结构看,可再生能源发电占比23.47%,下降0.32个百分点;水电占比16.11%,下降0.85个百分点;煤炭占比15.67%,增加0.99个百分点。从新能源发电情况看,2021年风电装机232.56吉瓦,较上年增加7.7%,发电量503太瓦时,同比下降1.6%,其中英国下降14.2%,德国下降10.7%;太阳能发电装机191吉瓦,发电量195.6太瓦时,增长11.6%,其中英国下降5.6%,德国仅增长1%,新能源发电利用率下降。因此,风电、光电等可再生能源虽然保持较快发展,但产能利用率下降,可再生能源实际产出增长明显落后于能源消费总增量,难以满足能源消费增长需求。在油气价格高涨和天然气供应紧张的情况下,煤炭成为消费增长最快的能源。


2、天然气价格持续高涨影响突出


欧洲是全球能源转型的急先锋,大力推进风电、太阳能发电等新能源建设,并将天然气作为能源转型过程中重要的过渡能源,全面推进“气代煤”工程。但是,2021年以来,受自然条件变化以及法国核电因维修维护出现停运等影响,电力供应紧张,天然气发电需求快速增长,推动欧洲天然气价格高涨,并带动亚太和北美地区天然气价格上涨。天然气发电价差远远低于煤炭发电价差。同时,随着欧洲绿色新政的推进,碳配额领域扩大,但总量减少,推动欧洲碳排放价格攀升至最高90.75欧元/吨,涨幅达到115.4%。发电企业在权衡经济利益之后,宁可承担高昂的碳价,重启燃煤发电厂。


在欧洲的影响下,今年以来美国天然气期货价格最高涨至9.664美元/百万英热单位,涨幅达157%,当前价格仍高于8美元/百万英热单位。加之美国汽油零售价格刷新历史,首次超过5美元/加仑,导致美国总统拜登在国内持续释放战略石油储备并亲自致函埃克森美孚、雪佛龙等7家主要石油公司,施压其提高供应能力;在国外则到访沙特寻求其提高原油产量。因此,无论是欧洲还是美国,当前能源转型出现的变化都与能源价格全面高涨有紧密联系。


3、“煤代气”成欧洲当前现实选择


今年以来,受地缘政治环境突变影响,欧洲与美国采取共同行动,对其能源进口重要来源国实施限制,并拟定了停止进口某些国家石油、天然气和煤炭的计划。在没有搭建起新能源进口体系的情况下,这无疑加剧了能源供应紧张和短缺。


按照国际能源署的数据,今年前5个月欧盟和英国进口LNG超过4亿立方米/日,较去年全年平均水平增长60%,创造新的进口纪录。但这并不能弥补部分国家进口量下降造成的缺口。目前,欧洲国家已经开始倡导国民节约能源消费;欧盟成员国能源部长还达成一项政治协议,采取自愿措施将今年冬季天然气需求在过去5年平均消费量的基础上减少15%;德国出台了征收天然气附加税的政策。因此,欧洲在面临天然气“无米下锅”的背景下,重启燃煤、燃油等传统化石能源发电以满足基本电力需求,成为唯一的选项。


4、能源转型方向仍存在不确定性


从目前的情况看,尽管欧洲能源价格从2021年以来出现了全面暴涨,但欧盟仍然通过了“fit for 55”一揽子减排方案,提出包括能源、工业、交通、建筑等在内的12项更为积极的系列减排举措,承诺在2030年底使温室气体排放量较1990年减少55%的目标。


在应对当前能源紧张方面,欧委会仍在坚持“fit for 55”,在相应的立法提案中将2030年的能效提升目标从9%上调至13%。同时,德国、荷兰等国均表示,当前重启燃煤电厂是暂时性措施,不会改变能源转型的发展方向。


然而,从经济社会稳定发展的角度看,能源是重要的物质基础,不仅要在供应总量上满足能源需求,还要在供应价格上与社会经济和民众承受能力相适应。只有不降低经济发展速度和民众生活质量,能源转型才能获得可持续推进的动力。因此,能源转型不应仅仅成为政治决断,还应成为重要的经济决策。


03


未来能源转型方向是否发生变化?


趋势1 能源消费将长期保持多元化结构


在欧洲的一次能源消费结构中,石油(33.47%)、天然气(24.95%)、煤炭(12.15%)三种传统化石能源占比为70.57%,水能(7.43%)和可再生能源(12.31%)合计占比19.74%。2021年可再生能源产出增长2.9%,远低于过去10年的平均增长率9.6%。


在不考虑能源消费总量增长的情况下,用可再生能源完全替代当前的煤炭消费,按2.9%增长率计算,需要大约24年。即使如此,可再生能源也只能达到当前天然气的占比水平,难以成为唯一的主导能源。一定程度上,能源消费将长期保持多元化结构,对化石能源仍将保持一定依赖性。


趋势2 欧洲能源供应缺口仍须煤炭填补


从全球看,天然气产销总体平衡,但鉴于天然气在能源转型中的过渡作用凸显,未来天然气大概率将呈供不应求的状态。


从欧洲看,2021年天然气产量2104亿立方米、消费量5711亿立方米、进口量3410亿立方米。其中,从俄罗斯进口管道气1670亿立方米、LNG 174亿立方米;从美国进口LNG 308亿立方米。如果欧洲按计划全面停止进口俄罗斯天然气,即使按美国2021年LNG出口总量905亿立方米全部供应欧洲考虑,欧洲天然气供应缺口依然超过1000亿立方米,短期内难以寻找到充足的替代来源。这无助于其继续坚持既定的能源转型进程,煤炭仍将是弥补能源消费供应不足的重要替补,充当“救火队”角色。


当前,天然气虽未形成全球统一市场,但天然气定价与期货市场的关系越来越紧密。无论是与国际油价挂钩的方式,还是欧洲天然气价格基准荷兰TTF、北美价格基准亨利天然气中心(HH)价格,都依赖于期货市场交易形成的价格。期货价格中包含了较高的金融溢价和地缘政治风险溢价,不能充分反映现货市场的供需基本关系。


欧美等经济体为应对持续走高的通货膨胀,已经实施较为严厉的货币紧缩政策,特别是美联储连续两次加息75个基点,将有利于挤压金融溢价。但是,地缘政治风险存在进一步加剧的可能,不利于石油和天然气价格走低。加之从欧洲市场挤出的俄罗斯天然气供应较难全部转向其他供应来源,这将加剧全球天然气市场的供应紧张,推动价格上涨。如果天然气价格不能降低到合理水平,同时叠加天然气供应短缺,继续增加煤炭消费将是保障能源基本供应的现实选择。



趋势3 美国或将加快清洁能源转型进程


拜登总统上任后不断调整美国能源政策,推进向清洁能源转型的进程。美国风电和光电发展的历史反映了随石油价格变化的趋势:油价走高,新能源发展加快;油价走低,新能源发展缓慢。暂且不论参议院通过的通胀削减法案还需众议院通过和总统签署才能最终成为法律,进而实施。该法案能够得以通过,恰如《禁止石油生产和出口卡特尔》(NOPEC)法案一样,充分反映了当前油气价格高企的客观环境。


页岩油气革命之后,美国放开了石油和天然气出口,强化了其国内油气市场与国际油气市场的联系,美国油气定价基准WTI原油期货价格长期低于布伦特原油期货价格,亨利中心天然气价格长期保持三大地区价格最低,但仍然表现出了与国际油气市场价格的同向变动。在欧洲天然气价格持续走高的情况下,受出口资源增多影响,美国天然气价格将难以下降。未来一个时期,美国很可能加快向清洁能源转型。


趋势4 油气价格波动影响能源转型方向


无论是欧洲重启燃煤电厂,还是美国加大清洁能源补贴,短期看都是应对油气价格高涨的必要措施。长期看,油气价格变化仍将对能源转型产生重大影响。如果油气价格长期保持高位,则当前能源转型美国向左、欧洲向右的转向趋势还将持续;如果油气价格转向长期低位运行,则两个区域均将重回原有能源转型的方向。


需要注意的是,在未来,提升可再生能源转换率的技术、储能技术、智慧型电网技术等技术的发展,以及对可再生能源持续的投资,将决定可再生能源能否真正完成替代传统能源的重任。否则,能源转型将难免遭遇波折。


最后


从欧洲当下遭遇的能源危机及其策略调整可以看出,在现行技术路线下,应对气候变化的能源转型进程对世界能源供求关系的影响日益凸显。随着地缘政治博弈升级,能源安全也成为国际竞争与多边协调的关键领域。应该看到,目前欧洲能源的策略安排很大一部分是在外部冲击下被动化解“前进中的矛盾”,其中一些短期措施,特别是重启传统化石能源并不具有可持续性。


放眼长远,能源转型是气候治理的重中之重,也是全球碳中和的重要路径。能源转型具有长期性、复杂性、系统性,不可能一蹴而就,也难免遭遇各种风险和不确定性,对此要有充分的认知和预案。


本文来源:人民日报,中国石油报,财经十一人


注:文章内的所有配图皆为网络转载图片,侵权即删!

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